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(2004年1月14日廣東省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議通過 根據(jù)2012年1月9日廣東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議《廣東省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈廣東省固體廢物污染環(huán)境防治條例〉等七項法規(guī)中有關(guān)行政強制條款的決定》第一次修正 根據(jù)2012年7月26日廣東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議《廣東省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈廣東省民營科技企業(yè)管理條例〉等二十三項法規(guī)的決定》第二次修正 2018年11月29日廣東省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議修訂)
第一章 總 則
第一條 為了防治固體廢物污染環(huán)境,保障公眾健康,推進生態(tài)文明建設(shè),促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)固體廢物污染環(huán)境的防治及其監(jiān)督管理。
固體廢物污染海洋環(huán)境的防治和放射性固體廢物污染環(huán)境的防治不適用本條例。
第三條 固體廢物污染環(huán)境的防治,堅持保護優(yōu)先,實行減量化、資源化、無害化的原則,減少固體廢物的產(chǎn)生量和危害性、充分合理利用固體廢物和無害化處置固體廢物,促進清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。
第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將固體廢物污染環(huán)境防治工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。
縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門,依法編制本行政區(qū)域的固體廢物污染防治專項規(guī)劃或者將固體廢物污染防治規(guī)劃納入本行政區(qū)域的環(huán)境保護規(guī)劃。
固體廢物污染防治規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與區(qū)域環(huán)境保護規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃等相協(xié)調(diào)。
第五條 產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)采取措施,防止或者減少固體廢物污染環(huán)境,并依法承擔(dān)固體廢物污染環(huán)境防治責(zé)任。
第六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)固體廢物污染環(huán)境防治工作,并對固體廢物污染環(huán)境防治給予必要的財政支持,對固體廢物突發(fā)環(huán)境事件安排應(yīng)急處置資金。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和基層群眾性自治組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好本區(qū)域的固體廢物污染環(huán)境防治工作。
第七條 縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)固體廢物污染環(huán)境的防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、自然資源、城市管理、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、衛(wèi)生健康等主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理工作。
第八條 縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立固體廢物污染環(huán)境群眾監(jiān)督舉報制度,對舉報的問題及時調(diào)查處理,并將處理結(jié)果告知舉報人;對舉報屬實,為查處固體廢物污染環(huán)境重大違法行為提供主要線索或者證據(jù)的舉報人,按照有關(guān)規(guī)定予以獎勵。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強防治固體廢物污染環(huán)境的公益宣傳和輿論監(jiān)督。
第二章 固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理
第九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將固體廢物污染環(huán)境防治目標(biāo)完成情況納入對本級人民政府負(fù)有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其負(fù)責(zé)人和下級人民政府及其負(fù)責(zé)人的考核內(nèi)容,作為對其考核評價的重要依據(jù)??己私Y(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公開。
第十條 省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)等主管部門建立全省固體廢物環(huán)境信息化管理平臺,納入省數(shù)字政府建設(shè),加強信息共享和協(xié)作,提高固體廢物環(huán)境管理信息化水平。
第十一條 產(chǎn)生固體廢物的重點企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)定期如實向社會公開其產(chǎn)生的固體廢物種類、數(shù)量、流向、貯存、利用、處置情況以及固體廢物污染防治設(shè)施的建設(shè)和運行情況等信息。
鼓勵和支持其他產(chǎn)生固體廢物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者自愿向社會公開其產(chǎn)生的固體廢物種類、數(shù)量、流向、貯存、利用、處置情況以及固體廢物污染防治設(shè)施的建設(shè)和運行情況等信息。
產(chǎn)生固體廢物的重點企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者名錄由省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門定期通過政府網(wǎng)站、報刊、電視、廣播等便于公眾知曉的方式公布。
第十二條 建設(shè)產(chǎn)生固體廢物的項目以及建設(shè)貯存、利用、處置固體廢物的項目,應(yīng)當(dāng)依法進行環(huán)境影響評價。
產(chǎn)生危險廢物的建設(shè)項目,其環(huán)境影響評價文件應(yīng)當(dāng)包括與危險廢物管理相關(guān)的工程分析、環(huán)境影響分析、污染防治措施技術(shù)經(jīng)濟論證、環(huán)境風(fēng)險評價、環(huán)境管理要求等內(nèi)容。
第十三條 建設(shè)項目中固體廢物污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。固體廢物污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評價文件要求,不得擅自拆除或者閑置。
第十四條 產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)依法將工業(yè)固體廢物的種類、數(shù)量、流向、貯存、利用、處置等有關(guān)情況,向所在地縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門申報登記。
申報登記信息發(fā)生重大改變的,產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自改變之日起十五個工作日內(nèi)向所在地縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境保護主管部門辦理變更申報手續(xù);因不可控制因素發(fā)生緊急重大改變的,應(yīng)當(dāng)立即向所在地縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門報告。
第十五條 縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)加強固體廢物突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理能力建設(shè),開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練,做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作。
縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)將固體廢物突發(fā)環(huán)境事件納入突發(fā)環(huán)境事件專項應(yīng)急預(yù)案,報本級人民政府和上級生態(tài)環(huán)境主管部門備案。
第十六條 產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將危險廢物污染環(huán)境防治納入突發(fā)環(huán)境事件防范措施和應(yīng)急預(yù)案,報所在地縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門備案,并定期進行應(yīng)急演練。
發(fā)生危險廢物突發(fā)環(huán)境事件,產(chǎn)生污染的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即啟動突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,采取切斷或者控制污染源以及其他防止危害擴大的必要措施,及時通報可能受到危害的單位和居民,并向事發(fā)地生態(tài)環(huán)境主管部門和有關(guān)部門報告,接受調(diào)查處理。
第十七條 鼓勵和支持保險企業(yè)開展與固體廢物污染環(huán)境防治相關(guān)的責(zé)任保險工作。
產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定投保環(huán)境污染責(zé)任保險。
第三章 固體廢物污染環(huán)境的防治
第十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃固體廢物處置設(shè)施,優(yōu)化固體廢物處置設(shè)施的區(qū)域布局,并將固體廢物處置設(shè)施的建設(shè)用地、建設(shè)計劃納入土地利用年度計劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃年度實施計劃。
第十九條 省人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌推進固體廢物處置設(shè)施建設(shè)。省生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)督促危險廢物、一般工業(yè)固體廢物的處置設(shè)施建設(shè);省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)督促生活垃圾、建筑垃圾、生活污水處理廠污泥的處置設(shè)施建設(shè);省農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)督促農(nóng)業(yè)廢棄物的處置設(shè)施建設(shè)。
地級以上市及縣級人民政府應(yīng)當(dāng)落實固體廢物基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,解決設(shè)施建設(shè)的立項、用地、資金等問題。
第二十條 鼓勵社會力量依法投資、建設(shè)和運營固體廢物處置設(shè)施。
鼓勵和支持固體廢物污染防治科學(xué)技術(shù)研究開發(fā),推廣應(yīng)用先進適用的技術(shù)、工藝、設(shè)備和材料,促進固體廢物綜合利用和無害化處置,提高固體廢物利用處置能力。
第二十一條 建設(shè)工業(yè)固體廢物集中貯存、處置以及生活垃圾衛(wèi)生填埋、焚燒等設(shè)施、場所,應(yīng)當(dāng)遵守國家和省相關(guān)環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn),其選址不得位于自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護區(qū)、基本農(nóng)田保護區(qū)和其他需要特別保護的區(qū)域,與學(xué)校、醫(yī)院、集中居住區(qū)等環(huán)境敏感目標(biāo)應(yīng)當(dāng)保持防護距離。
防護距離應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評價文件要求。已建固體廢物集中收集、貯存、利用、處置設(shè)施的防護距離內(nèi),不得新建學(xué)校、醫(yī)院、集中居住區(qū)等環(huán)境敏感目標(biāo)。
第二十二條 城鄉(xiāng)生活垃圾的清掃、分類、收集、運輸、處置等活動按照國家和省相關(guān)規(guī)定管理。
地級以上市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和省相關(guān)規(guī)定以及本地實際情況,制定本行政區(qū)域城鄉(xiāng)生活垃圾分類具體辦法,實施城鄉(xiāng)居民分類投放生活垃圾。
收集運輸生活垃圾的單位應(yīng)當(dāng)將已分類收集的有害垃圾交由具有經(jīng)營許可證的專業(yè)企業(yè)處理。地級以上市及縣級人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門和生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)加強監(jiān)督管理。
第二十三條 產(chǎn)生固體廢物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、污染控制標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范等對固體廢物進行分類、貯存、利用或者處置;不能自行利用或者處置的,應(yīng)當(dāng)交由符合環(huán)境保護要求的企業(yè)利用或者處置。
第二十四條 縣級以上人民政府城鎮(zhèn)排水與污水處理主管部門(以下簡稱城鎮(zhèn)排水主管部門)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護運營單位污泥利用或者處置的監(jiān)督管理,并將污泥利用處置設(shè)施的建設(shè)規(guī)模、布局、建設(shè)用地以及保障措施等納入本行政區(qū)域的城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃。
城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護運營單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定對其產(chǎn)生的污泥進行利用或者處置;不能自行利用或者處置的,應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)能力的企業(yè)事業(yè)單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營者進行利用或者處置。
第二十五條 城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護運營單位或者污泥處理處置單位應(yīng)當(dāng)建立污泥管理臺賬,對產(chǎn)生的污泥以及利用或者處置后的污泥去向、用途、用量等進行跟蹤、記錄,并向縣級以上人民政府城鎮(zhèn)排水主管部門、生態(tài)環(huán)境主管部門報告。
第二十六條 城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護運營單位和污泥處理處置單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行污泥轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度,將轉(zhuǎn)移聯(lián)單報縣級以上人民政府城鎮(zhèn)排水主管部門和生態(tài)環(huán)境主管部門備案。
轉(zhuǎn)移污泥的運輸者應(yīng)當(dāng)采取措施,防止揚散、流失、滲漏或者造成其他環(huán)境污染,不得在運輸過程中丟棄、傾倒、遺撒污泥。
第二十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實際情況,結(jié)合城鄉(xiāng)生活垃圾分類,建立布局合理、交售方便、收購有序的廢棄電器電子產(chǎn)品回收網(wǎng)絡(luò)。
鼓勵電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者自行或者委托銷售者、維修機構(gòu)、售后服務(wù)機構(gòu)、再生資源回收經(jīng)營者回收廢棄電器電子產(chǎn)品。
第二十八條 縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)對廢棄電器電子產(chǎn)品拆解、利用和處置中的污染防治實施監(jiān)督管理。
廢棄電器電子產(chǎn)品處理企業(yè)資格由地級以上市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門依法審批。未取得資格的,不得從事廢棄電器電子產(chǎn)品拆解、利用、處置經(jīng)營活動。
從事廢棄電器電子產(chǎn)品拆解、利用、處置經(jīng)營活動的企業(yè)事業(yè)單位和其他經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范要求,對廢棄電器電子產(chǎn)品進行拆解、利用和處置,防止污染環(huán)境。
第二十九條 省人民政府商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)將報廢機動車回收拆解活動中產(chǎn)生的固體廢物的污染防治措施及其實施情況納入報廢機動車回收拆解企業(yè)的資格許可和檢查中。
報廢機動車回收拆解企業(yè)應(yīng)當(dāng)建設(shè)符合國家相關(guān)要求的存儲場地、拆解場地以及拆解設(shè)備,對回收拆解活動產(chǎn)生的固體廢物應(yīng)當(dāng)分類收集、貯存,對產(chǎn)生的危險廢物應(yīng)當(dāng)交由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位利用或者處置。
第三十條 轉(zhuǎn)移固體廢物出本省行政區(qū)域貯存、處置的,應(yīng)當(dāng)向省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門提出申請。省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)商經(jīng)接受地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門同意后,方可批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移該固體廢物出本省行政區(qū)域。未經(jīng)批準(zhǔn)的,不得轉(zhuǎn)移。
第三十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強本轄區(qū)固體廢物污染環(huán)境防治的日常巡查和隱患排查。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和基層群眾性自治組織發(fā)現(xiàn)擅自傾倒、違法轉(zhuǎn)移、非法處置固體廢物的行為,應(yīng)當(dāng)及時向上級人民政府和有關(guān)部門報告,并配合查處固體廢物污染環(huán)境違法行為。
第三十二條 禁止下列污染環(huán)境的行為:
(一)露天焚燒生活垃圾、瀝青、油氈、橡膠、輪胎、塑料、皮革、電線電纜、電子廢物以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì);
(二)使用未經(jīng)生態(tài)環(huán)境主管部門批準(zhǔn)的設(shè)施焚燒處理固體廢物;
(三)使用不符合國家和地方相關(guān)技術(shù)規(guī)范的場所堆放、貯存、處置固體廢物;
(四)未按相關(guān)規(guī)定填埋或者在江河、湖泊、運河、渠道、水庫及其最高水位線以下的灘地和岸坡等法律、法規(guī)規(guī)定禁止傾倒、堆放廢棄物的地點傾倒、堆放固體廢物;
(五)將危險廢物混入生活垃圾,國家規(guī)定豁免管理的除外;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定禁止的其他行為。
第四章 危險廢物污染環(huán)境防治的特別規(guī)定
第三十三條 從事危險廢物收集、貯存、利用、處置的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者(以下簡稱危險廢物經(jīng)營單位),應(yīng)當(dāng)取得危險廢物經(jīng)營許可證。危險廢物經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照危險廢物經(jīng)營許可證規(guī)定從事危險廢物的經(jīng)營活動。
省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門可以委托地級以上市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門核發(fā)危險廢物經(jīng)營許可證。
禁止無危險廢物經(jīng)營許可證或者不按照經(jīng)營許可規(guī)定從事危險廢物收集、貯存、利用、處置等經(jīng)營活動。
禁止偽造、變造、出借、出租、違規(guī)轉(zhuǎn)讓危險廢物經(jīng)營許可證。
第三十四條 產(chǎn)生危險廢物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者(以下簡稱危險廢物產(chǎn)生單位)以及危險廢物經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在固體廢物環(huán)境信息化管理平臺申報登記。
申報登記信息發(fā)生重大改變的,企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自改變之日起十五個工作日內(nèi)在固體廢物環(huán)境信息化管理平臺辦理變更;因不可控制因素發(fā)生緊急重大改變的,應(yīng)當(dāng)立即向所在地縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門報告。
第三十五條 危險廢物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定制定危險廢物管理計劃,建立危險廢物臺賬,如實記載產(chǎn)生的危險廢物種類、數(shù)量、流向、貯存、利用、處置等信息。危險廢物臺賬應(yīng)當(dāng)保存十年以上。
第三十六條 危險廢物經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立危險廢物經(jīng)營情況檔案,詳細(xì)記錄收集、貯存、利用、處置危險廢物的種類、來源、去向、成分和有無發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件等事項。危險廢物經(jīng)營情況檔案應(yīng)當(dāng)保存十年以上。
以填埋方式處置危險廢物的危險廢物經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)永久保存危險廢物經(jīng)營情況檔案,并在填埋場地建立危險廢物填埋的永久識別標(biāo)志,所在地縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)定期對危險廢物填埋場地進行監(jiān)測。
以填埋方式處置危險廢物的危險廢物經(jīng)營單位終止經(jīng)營活動的,應(yīng)當(dāng)將危險廢物經(jīng)營情況檔案移交所在地縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門存檔。
第三十七條 重點危險廢物集中處置設(shè)施、場所的退役費用應(yīng)當(dāng)依法預(yù)提,列入投資概算或者經(jīng)營成本。退役費用應(yīng)當(dāng)用于設(shè)施和場所退役后的維護和監(jiān)測等工作,不得挪作他用。
第三十八條 危險廢物的收集、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置實行集中就近原則。
第三十九條 省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同省人民政府交通運輸主管部門建立危險廢物運輸管理會商制度,加強危險廢物管理名錄與危險貨物運輸品名的對接管理,協(xié)同推進本省危險廢物運輸管理工作。
縣級以上人民政府交通運輸主管部門在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)道路危險廢物運輸管理工作,建立電子監(jiān)管系統(tǒng)對危險廢物運輸企業(yè)、車輛、從業(yè)人員等進行重點督查。
危險廢物產(chǎn)生單位和經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將危險廢物交由有資質(zhì)從事危險廢物運輸?shù)钠髽I(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者(以下簡稱危險廢物運輸單位)運輸。危險廢物運輸單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定取得道路危險貨物運輸許可,并使用專用車輛運輸危險廢物,采取措施防止危險廢物脫落、揚撒以及燃燒、爆炸、泄漏等可能造成的環(huán)境污染,不得在運輸過程中丟棄、傾倒、遺撒危險廢物。
第四十條 嚴(yán)格控制本省行政區(qū)域以外的危險廢物轉(zhuǎn)移至本省行政區(qū)域內(nèi)焚燒或填埋處置。禁止易燃易爆、劇毒、傳染性的危險廢物轉(zhuǎn)入本省行政區(qū)域內(nèi)。
省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和省相關(guān)規(guī)定,對轉(zhuǎn)移至本省行政區(qū)域內(nèi)的危險廢物種類和利用處置方式等進行審查。
第四十一條 危險廢物產(chǎn)生單位、運輸單位、接受單位應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度,如實填寫和核對轉(zhuǎn)移聯(lián)單。實際轉(zhuǎn)移危險廢物的種類、重量或者數(shù)量、時間等信息與轉(zhuǎn)移聯(lián)單記載不符的,危險廢物運輸單位、接受單位不得運輸或者接受。
危險廢物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)在固體廢物環(huán)境信息化管理平臺填寫電子聯(lián)單。不具備條件填寫電子聯(lián)單的,可以按照國家和省相關(guān)規(guī)定填寫紙質(zhì)聯(lián)單。
第四十二條 鼓勵和支持持有危險廢物經(jīng)營許可證的單位建設(shè)區(qū)域性危險廢物收集、貯存設(shè)施,依法收集、貯存機動車維修和報廢機動車回收拆解行業(yè)危險廢物、廢鉛酸蓄電池、廢含汞熒光燈管等。
鼓勵和支持在工業(yè)園區(qū)內(nèi)依法建設(shè)危險廢物貯存設(shè)施,為工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者提供危險廢物收集、貯存服務(wù)。
第四十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)落實環(huán)境保護規(guī)劃要求,組織建設(shè)危險廢物焚燒和填埋處置設(shè)施。
鼓勵石油化工、有色金屬冶煉、電鍍等危險廢物產(chǎn)生量大的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者自行配套建設(shè)危險廢物利用處置設(shè)施。
第四十四條 設(shè)立實驗室的教育、科研機構(gòu)和其他企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立實驗室危險廢物分類、登記管理制度,加強對所屬實驗室產(chǎn)生的廢藥劑、廢試劑以及其他危險廢物的管理,將產(chǎn)生的危險廢物交由持有危險廢物經(jīng)營許可證的單位處置。
第四十五條 縣級以上人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)對機動車維修行業(yè)危險廢物的分類、收集、貯存、利用、處置等實施監(jiān)督管理,將機動車維修企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者收集、貯存、利用、處置危險廢物的情況,納入機動車維修經(jīng)營備案、檢查和考核中。
從事機動車維修的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行危險廢物管理制度,按照有關(guān)規(guī)定建設(shè)危險廢物收集、貯存設(shè)施并采取有效防治污染措施。
第四十六條 危險廢物產(chǎn)生單位必須按照國家規(guī)定處置危險廢物,不得擅自傾倒、堆放。確需臨時貯存的,必須采取符合國家環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)的防護措施,且貯存期限不得超過一年,并向所在地縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門報告臨時貯存的時間、地點以及采取的防護措施;超期貯存危險廢物的,由其所在地縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限期處置。
危險廢物產(chǎn)生單位不處置危險廢物的,由所在地縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限期改正;逾期不處置或者處置不符合國家規(guī)定的,由所在地縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門指定單位代為處置。代為處置費用由危險廢物產(chǎn)生單位承擔(dān)。
第四十七條 地級以上市人民政府價格主管部門應(yīng)當(dāng)會同生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生健康等主管部門加強監(jiān)控危險廢物處置成本,制定和調(diào)整危險廢物處置收費標(biāo)準(zhǔn),實行危險廢物處置收費動態(tài)管理。
第五章 法律責(zé)任
第四十八條 各級人民政府、縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境監(jiān)督管理職責(zé)的部門違反本條例規(guī)定,未依法履行監(jiān)管職責(zé),造成環(huán)境污染的,由有關(guān)機關(guān)依法對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分;涉嫌犯罪的,移送有關(guān)機關(guān)依法處理。
第四十九條 違反本條例第十一條第一款規(guī)定,產(chǎn)生固體廢物的重點企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者未公開或者未如實公開固體廢物污染環(huán)境防治信息的,由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處十萬元以上二十萬元以下的罰款,并予以公告。
第五十條 違反本條例規(guī)定,企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者有下列行為之一的,由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限期改正,處五千元以上五萬元以下罰款:
(一)違反本條例第十四條第一款規(guī)定,未將工業(yè)固體廢物種類、數(shù)量、流向、貯存、利用、處置等有關(guān)情況依法申報登記的;
(二)違反本條例第十四條第二款規(guī)定,申報登記信息發(fā)生重大改變未及時辦理變更申報手續(xù)的,或者因不可控制因素發(fā)生緊急重大改變未及時報告的;
(三)違反本條例第三十五條規(guī)定,未按照規(guī)定建立和保存危險廢物臺賬的;
(四)違反本條例第三十六條規(guī)定,未按照規(guī)定建立和保存危險廢物經(jīng)營情況檔案的。
第五十一條 違反本條例第二十六條規(guī)定,城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護運營單位或者污泥處理處置單位未按照規(guī)定執(zhí)行污泥轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度的,由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令停止違法行為,限期改正,處二萬元以上二十萬元以下罰款。
第五十二條 違反本條例第三十二條第一項規(guī)定,露天焚燒生活垃圾、瀝青、油氈、橡膠、輪胎、塑料、皮革、電線電纜、電子廢物以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)的,由縣級以上人民政府確定的監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,對單位處一萬元以上十萬元以下的罰款,對個人處五百元以上二千元以下的罰款。
違反本條例第三十二條第二項規(guī)定,使用未經(jīng)生態(tài)環(huán)境主管部門批準(zhǔn)的設(shè)施焚燒處理固體廢物的,由所在地縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止違法行為,消除污染,對單位處一萬元以上十萬元以下的罰款,對個人處五百元以上二千元以下的罰款。
違反本條例第三十二條第三項的規(guī)定,使用不符合國家和地方相關(guān)技術(shù)規(guī)范的場所堆放、貯存、處置固體廢物的,由所在地縣級以上人民政府確定的監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,處一萬元以上十萬元以下罰款。
第五十三條 違反本條例有關(guān)危險廢物污染環(huán)境防治的規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府確定的監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為,限期改正;拒不改正的,處以一萬元以上十萬元以下罰款:
(一)違反本條例第三十六條第三款規(guī)定,以填埋方式處置危險廢物的經(jīng)營單位終止經(jīng)營活動后未依法將危險廢物經(jīng)營情況檔案移交存檔的;
(二)違反本條例第四十四條規(guī)定,未建立實驗室危險廢物分類、登記管理制度的;
(三)違反本條例第四十五條第二款規(guī)定,未按照有關(guān)規(guī)定建設(shè)危險廢物收集、貯存設(shè)施并采取有效防治污染措施的。
第六章 附 則
第五十四條 本條例自2019年3月1日起施行。
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